Об усилении мер по недопущению взимания денежных средств с родителей (законных представителей) обучающихся в образовательных организациях
Об усилении мер по недопущению взимания денежных средств с родителей (законных представителей) обучающихся в образовательных организациях
В связи с началом учебного года и поступлением информации от родителей (законных представителей) обучающихся о незаконных сборах денежных средств в образовательных организациях, напоминаю, что согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон) государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования. Пунктом 3 части 1 статьи 8 Федерального закона предусмотрено, что обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов РФ. На территории Свердловской области нормативы определены Законом Свердловской области от 09.12.2013 № 119-ОЗ «О нормативах финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общего образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях и обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета».
Таким образом, установление и взимание с родителей (законных представителей) обучающихся (воспитанников) муниципальных образовательных организаций платы за оказываемые в пределах соответствующего федерального государственного образовательного стандарта образовательные услуги и иные мероприятия, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Свердловской области, прямо противоречит законодательству Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 4 Федерального закона от 11.08.1995 № 135- ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтёрстве)» физические лица вправе осуществлять благотворительные взносы (пожертвования). Основным принципом привлечения средств родителей является добровольность, т.е. лицо самостоятельно принимает решение об оказании какой-либо помощи образовательной организации.
Исходя из вышеизложенного недопустимо:
— предлагать родителям (законным представителям) обучающихся вступать в какие-либо фонды, оказывающие поддержку образовательным организациям, в том числе, размещать информацию о деятельности фондов, привлекающих денежные средства родителей (законных представителей) обучающихся, на официальном сайте образовательной организации, так как это может быть квалифицировано как один их признаков коррупционного поведения руководителя образовательной организации;
— собирать наличные средства на нужды образовательной организации;
-выдавать родителям (законным представителям) обучающихся договоры, в которых образовательной организацией указан размер, вид услуги (помощи), периодичность оказания помощи, так как гражданин должен самостоятельно принять решение о том какую помощь, в каком объёме он может оказать;
— делать записи в дневниках обучающихся, отправлять смс – сообщения (или информировать каким-либо другим способом) родителям (законным представителям) обучающихся о потребностях образовательной организации;
— заключать договоры между советами родителей (или каким-либо органом общественного самоуправления образовательной организации) с юридическими лицами на приобретение товаров, оказание услуг для нужд образовательной организации, так как данные органы не являются юридическими лицами и, соответственно, не уполномочены на заключение подобных договоров и т.п.
В связи с вышеизложенным и во исполнение письма Министерства образования и молодёжной политики Свердловской области «Об усилении мер по недопущению взимания денежных средств с родителей (законных представителей) обучающихся в образовательных организациях» от 11.09.2020 № 02-01-82/10242:
- Руководителям подведомственных образовательных организаций в срок до 10.10.2020 необходимо:
— издать приказ «Об усилении мер по недопущению взимания денежных средств с родителей (законных представителей) обучающихся в образовательных организациях» с указанием ответственных лиц за данную работу в образовательной организации;
— сформировать на сайте образовательной организации папку с документами и информацией по привлечению внебюджетных средств для родителей (законных представителей) обучающихся;
— разместить на официальном сайте и стендах информацию о постоянно действующем «телефоне доверия» по вопросам привлечения денежных средств родителей (законных представителей) обучающихся, указав один из следующих номеров телефона:
Верх-Исетский район: (343) 304-12-64 ( Рыбалко Наталья Михайловна);
Железнодорожный район: (343) 370-51-76 (Корчемкина Елена Борисовна);
Кировский район: (343) 375-64-57 (Карова Марина Владимировна);
Ленинский район: (343) 376-36-27 (Коржановская Ольга Анатольевна);
Октябрьский район: (343) 261-52-37 (Шичинова Ольга Геннадьевна);
Орджоникидзевский район: (343) 304-12-57 (Юрочкина Наталья Александровна);
Чкаловский район: (343) 269-15-48 (Власова Елена Юрьевна)
Об усилении мер по недопущению взимания денежных средств
Памятка для родителей от прокуратуры
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
«телефон доверия» Администрации Губернатора Свердловской области (343) 370-72-02)
«телефон доверия» Администрации города Екатеринбурга (343) 253-88-44)
№ 273-ФЗ от 25.12.2008 О противодействии коррупции
Указ № 147 от 01.04.2016 О национальном плане противодействия коррупции
Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 10.09.2013 №01-50-377/11555 № 01-50-377 11555 от 10.09.2013
Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.09.2015 № ВК-2227-08 «О недопущении незаконных сборов денежных средств» №ВК-222 08 от 09.09.2015
Письмо Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 25.10.2016 г. № 02-01-82/9503 «О недопущении незаконных сборов денежных средств от родителей (законных представителей)» №02-01-82 9503 от 25.10.2015
С 1 сентября 2013 года вступил в силу новый Закон «Об образовании в Российской Федерации»
С 1января 2014 года вступил в силу Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования.
ФГОС ДО текст документа
Новым федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» впервые дошкольное образование закреплено в качестве уровня общего образования и предусмотрена разработка федерального государственного стандарта дошкольного образования.
По итогам общественного обсуждения с 1 сентября пилотные организации дошкольного образования смогут в пилотном режиме апробировать ключевые положения стандарта. Прежде всего это касается системы финансирования, полностью обеспечивающей государственные гарантии в области дошкольного образования, систему оплаты труда, стимулирующую работников дошкольного образования к качественным результатам, а также к соблюдению оптимальных условий для воспитанников.
Федеральный государственный стандарт дошкольного образования разрабатывается впервые в российской истории. В соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования будут разработаны примерные образовательные программы дошкольного образования.
Образовательные программы дошкольного образования направлены на разностороннее развитие детей дошкольного возраста с учётом их возрастных и индивидуальных особенностей, в том числе достижение детьми дошкольного возраста уровня развития, необходимого и достаточного для успешного освоения ими образовательных программ начального общего образования, на основе индивидуального подхода к детям дошкольного возраста и специфичных для детей дошкольного возраста видов деятельности.
Федеральный государственный образовательный стандарт включает в себя требования к:
1) структуре основных образовательных программ (в том числе соотношению обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками образовательных отношений) и их объему;
2) условиям реализации основных образовательных программ, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям;
3) результатам освоения основных образовательных программ.
В отличие от других стандартов, ФГОС дошкольного образования не является основой оценки соответствия установленным требованиям образовательной деятельности и подготовки обучающихся. Освоение образовательных программ дошкольного образования не сопровождается проведением промежуточных аттестаций и итоговой аттестации обучающихся.
Памятка 1 Что нужно знать о коррупции
Памятка 2 по противодействию коррупции
Памятка 3 по противодействию коррупции
Рекламно-информационный материал:
- Видеоролики «Отцовство – твой главный жизненный проект» https://cloud.mail.ru/public/C5UC/fWj29CLjj
- Плакаты «Отцовство – твой главный жизненный проект» https://cloud.mail.ru/public/Cjig/iDXMV7FTw
- Интернет-баннеры «Отцовство – твой главный жизненный проект» https://cloud.mail.ru/public/JGQo/1ioBES8Gs
- Аудиоролики «Отцовство – твой главный жизненный проект» https://cloud.mail.ru/public/K1Ya/JV7eqyh1K
- Видеоролики «Подростковая агрессия» https://cloud.mail.ru/public/EhbL/mzmPuBuW8
- Плакаты «Подростковая агрессия» https://cloud.mail.ru/public/G4Qx/NB1EUD6Nz
- Интернет-баннеры «Подростковая агрессия» https://cloud.mail.ru/public/CPLg/773VkSV5A
- Аудиоролики «Подростковая агрессия» https://cloud.mail.ru/public/Kgmr/D8WE4Ge6z